招标人提供施工图纸的最晚期限在《中华人民共和国招标投标法》中并没有明确规定。招标人需在招标文件中明确施工图纸的提供方式和时间，并在投标人递交投标文件前完成图纸的发放。招标人需在合理期限内提供完整的施工图纸，方便投标人充分了解项目要求和进行必要的准备工作。