抚恤金来源于国家的财政拨款。离休干部的抚恤金是由国家财政负担的，具体由各级的财政部门负责拨款和发放，各级财政部门根据国家的和规定，将抚恤金纳入财政预算，并按照规定及时将款项拨付给有关部门，由有关部门负责发放给离休干部或其家属，因此离休干部的抚恤金由财政局发放。