锚杆的长度应根据具体的工程要求和设计要求来确定，不能任意调整。在设计阶段，结构工程师会根据土层和岩层的性质、工程结构的类型和荷载要求等因素进行计算和确定锚杆的长度。锚杆长度的规定只是一个基本要求，不应比局部锚长。