拉萨海关为了探索开展出境加工业务，仅对境外加工的增值部分进行征税，大幅降低企业成本，海关部门还安排专人开展培育企业信用等级工作。因此，拉萨海关指导圣信公司完成一般认证企业认证工作，可能是为了帮助该公司更好地理解和遵守相关要求和监管模式，以确保其符合出境加工业务的资质要求，从而享受相应的税收优惠。