首先，要明确责任落实不力的具体原因。这包括但不限于制度不完善、监督不到位、个人能力不足或态度不端正等。例如，在一个项目管理中，如果项目进度滞后，可能是因为任务分配不明确，或者团队成员对各自职责理解不清。这时，就需要对项目管理制度进行审查和优化，确保每个成员都明确自己的责任和任务。