对于哪些人可以参加城乡居民养老保险，主要条件是具有本市户籍，并且年满16周岁（不含在校学生）。这意味着，只要满足这些基本条件，市民就可以加入居民养老保险计划。然而，并非所有人都符合参加条件。以下几类人员不能参加居民养老保险：一是国家机关和事业单位工作人员及离退休人员；二是已参加职工基本养老保险或享受职工基本养老保险待遇的人员；三是享受国家、省、市规定的其他养老待遇的人员。居民养老保险计划中，对参保人员的个人缴费给予补贴，补贴标准根据个人缴费金额的多少而定，多缴多补。此外，对于民政、残联、扶贫办等认定部门确认的困难人员，将为其按最低缴费标准代缴城乡居民基本养老保险费。的这些补贴措施，旨在确保所有符合条件的居民都能够享受到应有的养老保障，无论其个人经济状况如何。