暂行规定只是暂时性行为规范，可能随时调整或废止，也可能修正上升为规定，暂行规定到期也等同于是正式法规了。暂行规定与规定一样，都是规范性的文件，是党和的具体化。党和以及人民团体、企业事业部门，都可依据法律、和自身的工作权限，在特定范围内制订，但它却必须是领导机关制定或经领导机关批准。