所谓外部的威胁与侵害存在对本国造成的威胁和侵害，包括国内力量在外部所形成的威胁和侵害，如国内反叛组织在国外从事的威胁和侵害本国的活动。外部威胁是组织外部环境中存在和发生的有害于组织发展业务、增强竞争力和提高经营业绩的事件、趋势和变化。