幼儿园是可以开在居民楼下的，但要符合国家相关规定。城市小区幼儿园一般都是按照建筑设计标准配套建设的，如有扰民现象，应该是接送幼儿环节的音乐声或者幼儿户外活动时的音乐声，这些声音其实是可以控制的。音乐是用来欣赏、用来陶冶性情的，声音太大，幼儿往往会养成大声说话的习惯，对于声带的保护、语言习惯养成等方面并没有益处。如有扰民，可以由小区业委会出面交涉。