营业厅指开展（商业、服务业、交通运输业等）经营业务的对外办公场所。是指根据网点建设规划管理需要所界定的从事商品流通，为生产经营和生活服务的单体商业经营场所或在同一区域内统一开发，统一经营或统一管理的综合商业经营场所。营业网点包括零售商店，商品交易市场，旧货市场，汽车交易市场，物流基地，餐饮店及其他生活服务业设施等。其组织形式与人口的密度有直接关系。