局主要负责城市管理和维护城市秩序，包括对城市公共区域进行管理和维护，以及对城市景观和园林进行管理和维护。因此，城市挂灯笼属于局部门管理。局负责挂灯笼可以确保灯笼的悬挂符合城市规划和相关规定，避免对城市景观和市容造成不良影响。同时，局也具备相应的专业能力和资源，可以高效地完成灯笼的采购、制作、悬挂和维护工作。