乡镇管理职位是工作人员，是公务员，工资是由国家财政局拨给的。基层管理职位通常指公司，企业单位(工厂)的组织结构中最低的一层，不是公务员，工资是不稳定，单位自负盈亏，收入不保证，有钱发，没钱就不给，跟群众的联系最直接的工作岗位。基层管理是指按照中层管理制定的计划，具体组织人力去完成计划。