现代城市的定义主要是指以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点，人口稍稠密的地区称为城市，包括了住宅区、工业区和商业区并且具备行政管辖功能，城市的行政管辖功能涉及较其本身更广泛的区域，其中有楼房、街道、医院、学校、商业卖场、广场、公园等公共设施。农村地区则主要以农业生产为主，人口较为分散，且公共设施相对较少，农村地区的生活条件、居住条件、教育条件、医疗卫生条件，与城市相比都有很大差距。