1、权利不同：是中国党在中国直辖市、地级市或县级市设立的最高领导机构，而常委是中国各级人民代表大会常务委员会的简称，是人民代表大会的常设机构。2、人员构成不同：统领全市党组织和党员，而常委是面向全国人民代表。