是。厅级机关离退休人员服务管理办法是针对离退休人员服务管理制定的一项规定，旨在加强离退休人员服务工作，提高离退休人员的生活质量，而实物慰问是其中的一种方式，旨在为离退休人员提供更好的生活保障，是合法的。