（一）非法经营罪是指【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一的犯罪。1、未经许可经营法律、行规规定的专营、专卖物品或其他买卖的物品的；2、买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行规规定的经营许可证或者批准文件。3、未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的，或者非法从事资金结算业务的；4、从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。非法经营罪中“违反国家规定”的理解。第一个层次，如果一个行为没有违反国家规定，而只是违反了比国家规定位阶低的地方性法规、部门规章等，当然不构成非法经营罪。