根据相关资料显示要向向村委会申请。看村委会是以什么形式和你个体户合作办厂。如果说村委会以土地的形式投喂投资和你合伙办那么你就可以使出资金投资，合伙办厂。那就要签好协议，就可以和乡合作办厂了。