(一)修改和完善《规则》第303条的规定。由于该条规定存在某些缺陷，为了切实保护相对不起诉人的合法权益，保障不起诉权的正确实施，因此建议从以下两方面进行修改或补充：一是将上诉不加刑原则引入到对不起诉申诉的处理之中。我国《刑诉法》190条确立了上诉不加刑原则，即对被告人和其他为被告人利益而提出的上诉，上诉审不能加重其刑罚。确立上诉不加刑的意义主要在于有效地保障被告人的上诉权利，免除被告人害怕上诉后被加重刑罚的顾虑。因此，笔者认为，上诉不加刑的规定，同样也要适用于对被不起诉人的申诉，故应取消《规则》第303条中提起公诉的规定；二是增设人民自我纠正错误的条款。从完善人民自我监督机制来说，相对不起诉适用错误完全可以由人民自身进行改正