劳动法规在19世纪初期是以工厂立法形式出现的。详细解释如下：在19世纪初期，随着工业的到来和工业化进程的加速，劳动者权益保护问题逐渐受到重视。为了规范劳动关系，保护劳动者权益，各国纷纷开始制定劳动法规。这些劳动法规以工厂立法的形式出现，主要是针对工业领域中的劳动关系进行规范和调整。工厂立法的出现有其历史背景。工业带来了生产力的巨大飞跃，同时也带来了劳动者工作环境恶劣、劳动条件差、工资待遇不公等问题。为了保护劳动者的权益，通过颁布工厂立法，对工厂的工作条件、劳动时间、工资待遇等方面进行了明确规定，以法律手段保障劳动者的基本权益。