1、有犯罪事实。2、涉嫌犯罪的情节、或犯罪数额、结果或其他情节达到犯罪案件的追诉标准，需要追究刑事责任。3、属于该机关管辖。假设符合上述立案的条件，但机关不予立案的。依据法律规定，被害人可以有两种救济途径。被害人一是可以向上级机关反映情况，要求上级机关督促下级机关立案。二是可以向控告申诉部门提出，请求予以监督。一、110报警为什么不抓。1、不抓可能是因为房立案条件，所以没有进行抓捕，但是应该进行教育。2、符合立案的条件，但机关不予立案的。依据法律规定，有两种救济途径。被害人一是可以向上级机关反映情况，要求上级机关督促下级机关立案。二是可以向控告申诉部门提出，请求予以监督。二、立案程序的主要程序过程是什么。