根据这一司法解释的规定，不正当利益不仅指获得的利益本身不正当，而且要求国家工作人员违反法律、法规、规章规定而谋取的不确定利益，也属于不正当利益。这里所谓的不确定利益，是指需要通过竞争获得的利益。在这种情况下，利益是否正当取决于程序是否正当。因此，要求国家工作人员违反程序获取这种利益，就是一种不正当利益。一、意图行贿的行为没有实施构成行贿罪吗。意图行贿的行为没有实施是不会构成行贿罪的，此时不满足行贿罪之中的任意一个要件，行贿罪的构成要件是具体如下：