①行政命令由有权发布命令的行政主体作出。②行政命令属于行政主体的一种处理行为，表现为要相对人进行一定的作为或不作为。③行政命令是要相对人履行一定的义务，而不是赋予相对人一定的权利。④行政命令是为相对人设定的行为规则，属于具体规则，表现在特定时间内对特定事或特定人所作的特定规范。⑤相对人违反行政命令，可以引起行政主体对它的制裁。⑥行政命令是依法或依职权作出的。中华人民共和国的行政命令还有一个特征，即相对人不服行政命令时不能提起行政复议或行政诉讼，只能通过申请途径解决。这和行政决定不同，相对人如不服行政决定，可以依法提起行政复议，直至行政诉讼。(应区别抽象行政命令与具体行政命令)。一、处分和处罚的区别是什么。处罚是指行政处罚，处分是指行政处分，二者区别如下：