都不是。在转学的过程中，学校或教育机构会对学生转学的申请进行审核，并评估学生是否符合转学的条件，因此，拟转入学校意见是由学校或教育机构填写，而不是由家长或老师填写。学校是由专职人员和专门机构承担的有目的、有系统、有组织的，有计划的以影响受教育学校教育者的身心发展为直接目标并最终使受教育者的身心发展达到预定目的的社会活动。