是。根据查询相关公开信息，给这个事业单位划拨一定数额的款项，不足部分由单位去挣，所以国家粮食储备局垂直管理的事业单位是差额性质的。国家粮食局是国家发展和改革委员会管理的负责全国粮食流通宏观具体业务、行业指导和储备粮行政管理的原行政机构。