可以。委托书是一种行政文件，用于授权或委托特定的权力、职责或任务给下级单位或个人，包括授权的范围、期限、责任和约束等内容，机关可以根据需要将特定的职责或任务委托给下级单位，以便更好地实现工作目标和分工合作。