首先，从历史背景来看，上海自开埠以来，经济迅速发展，人口不断增加，城市规模逐渐扩大。为了满足城市发展的需要，上海的行政区划经历了多次调整。特别是在建国后，随着国家对城市发展的重视，上海作为全国的经济中心，其行政区划的调整更是成为了国家发展战略的重要组成部分。其次，从经济发展角度来看，江苏省划入上海市的10个县，大多位于上海周边，与上海有着紧密的经济联系。将这些地区划入上海，有助于打破行政壁垒，促进区域经济的融合发展。例如，这些地区可以更加便利地接受上海的产业辐射和带动，吸引更多的投资，加快产业升级和转型。同时，上海也可以借此扩大经济腹地，增强自身的经济实力和影响力。