2、改变，完善机制。目前河南的“红色旅游”资源管理上分三类，第一类是文物，归文物部门管。第二类是纪念地，归民政部门管。第三类是风景名胜区，归建设部门管理。3、先规划后建设，严禁无规划开发。4、)牵头、多方筹资，保证建设资金。