厕所改造不合理一般由镇城建部门统一管理。可以向农业农村局、建设局、镇投诉举报。法律依据：《中华人民共和国建筑法》第二十一条建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施。并接受有关行政主管部门的监督。第二十二条建筑工程实行招标发包的。发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的。发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。