两者都可使用。协议出让国有土地使用权，是指土地使用权的有意受让人直接向出让人提出有偿使用土地的愿望，由出让人与有意受让人进行谈判和切磋，协调出让土地使用的有关事宜的一种出让方式，而协议转让，是指当事人之间通过协商一致将股权全部或部分转让给其他人的行为，两者可根据具体情况进行使用。