不能。根据教育部的相关规定，持有幼儿园教师资格证的人员，不能直接认定为小学教师资格证。幼儿园教师资格证是针对幼儿园教学工作的专业资格，具有幼儿园学科课程的教育专业知识和幼儿教育教学能力。