滨城区。根据百度地图查询显示滨州黄河路属于滨城区。滨州市黄河路共有黄河二十一路，黄河路从南往北数，黄河一路在黄河大桥北第一条路，二十一路在滨北梧桐一路南，挨着滨奥电缆路。