不可以代开。代开是指企业或个人委托理机构，国家税务总局的规定，代开时间不得早于开票月份，代开的时间不能超过开票当月，即使是已经退税的企业，也无法为上一年的进行代开，代开需要遵守各项税务法规和流程，涉及到多个环节和部门的审核和审批。代开是指企业或个人委托理机构，代替其向购货方开具普通，在代开过程中，代理机构需遵守相关的税务法规和流程，以确保的真实性和合法性。