1、监管要求：海事局是中国水上交通安全和船舶污染防治的监督管理机构，对于进入中国港口的船舶及其所载货物，包括内贸煤炭，都需要进行申报和监管，以确保水上交通安全和防止船舶污染。2、安全管理：内贸煤炭在运输过程中存在安全风险，如自燃、爆炸等，通过向海事局申报，可以加强对内贸煤炭的安全管理，确保运输过程中的安全。