先政审。政审是对申请人的政治背景、社会关系等进行审查，包括查阅个人档案，了解其学历、工作经历、家庭状况等，调档函则是在政审过程中，用人单位干部管理部门出具的，用于审核申请人的档案问题，重点是看三龄两历（即年龄、工龄、党龄和学历、工作经历）有没有问题，政治过往有没有问题，在政审结束后，如符合录用标准，才会发出调档函，然后将档案调到单位进行保管，所以是先政审，后调档。