化工企业。国家安监总局116号文件全称为《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》，明确提出要强化化工安全仪表系统的管理，包括对其基础工作、全生命周期的管理以及其他相关仪表保护措施的管理，因此，116号文件适用于化工企业。