1、海洋生物资源的科技含量较低：国家在海洋技术研发上的投入不足，科技创新的重要性仍未被充分认识，因此导致海洋生物资源开发度低。2、海洋生态环境恶化：部分河口、海湾及沿岸浅水区，由于不适当的拦河筑坝、围海造田、修筑海岸工程以及排污等，导致生态环境恶化，加剧了渔业资源的衰退，从而导致海洋生物资源开发度低。