1、电话被占线或忙：南通市人才补贴的申请人较多，为了咨询和咨询问题，会导致电话一直处于忙线状态，需要耐心等待。2、电话系统故障：南通市人才补贴电话系统会出现故障，导致电话无法接通，需要等待系统修复后再进行咨询。