不可以。根据《中华人民共和国退役军人保障法》和《中华人民共和人保障法》的相关规定，军人在退役后可以在特定场合佩戴军服，但需要遵守军服佩戴的规定。而在办理身份证等民事证件时，通常不需要佩戴军服，也没有要求佩戴军服。因此，退役军人在办理身份证时，不需要穿军服。