杭州市安全生产监督管理局。根据查询《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的相关规定可知，办理高空作业证的，应当到安全生产监督管理局进行办理，并应当进行考核，所以应该在杭州市的安全生产监督管理局进行办理。