中国的地理和人口情况与欧洲有所不同。欧洲的《申根协定》是欧盟成员国之间签署的自由行动的协议，旨在实现欧洲国家之间的开放和自由流动。中国的地理和人口情况与欧洲有所不同，中国的省份之间距离较远，人口众多，历史和文化背景也有很大的差异。中国在制定自由行动协议时要根据不同地区的实际情况和特殊性，和社会稳定等因素，是中国在签署自由行动协议方面谨慎的原因之一。