1、乘客需求推动：地铁和轻轨作为城市公共交通的重要组成部分，可以满足不同乘客的要求。2、城市发展需要：地铁和轻轨作为城市轨道交通的重要组成部分，对于缓解城市交通拥堵、提高运输效率、改善城市环境等方面具有重要作用。