城市、县城、建制镇、工矿区。土地使用税，是指在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，以实际占用的土地面积为计税依据，依照规定由土地所在地的税务机关征收的一种税赋，由于土地使用税只在县城以上城市征收，因此也称城镇土地使用税。