1、工商行政管理部门：负责对未营业、未投产的企业进行备案、登记等工商管理方面的监督和管理。2、国土资源部门：负责对未投产的企业的用地情况进行监管，确保企业使用的土地符合规划和法律法规要求。3、环境保护部门：负责对未投产的企业进行环境审批和环保验收，并对企业在建设和试生产阶段的环保问题进行监督和管理。