三全员是指建筑施工企业的所有从业人员，包括职工、农民工、派遣工、临时工等。根据《建设工程安全生产管理条例》规定，“建筑施工企业应当建立安全生产管理机构，明确负责安全生产管理的专职机构专职人员，并落实到位。建筑施工企业应当加强对三全员的安全生产教育和培训，加强对职业健康危害的预防和控制。