商鞅变法中最能体现变法本质的措施是国家承认土地私有。根据查询相关公开信息：废井田、开阡陌，承认土地私有就是废除奴隶社会的土地国有制，确立封建的地主土地所有制，生产关系发生了根本性的变化，因此该措施最能体现商鞅变法的性质。