是指卡激活后6个月内卡的金融帐户没有发生任何交易，冻结的是金融社保卡的金融帐户，社保功能使用不受影响。社保卡没有按时缴费是会暂时失效的，卡里面的钱可以在退保时拿出来（只能领取个人所交的这部分金额）。