“两委”即村党支部委员会和村民委员会。一个是党在农村的基层组织,一个是村民自治组织。两者开展工作的主要依据分别是:1999年颁布的《中国党农村基层组织工作条例》(以下简称《条例》)和1998年实施的《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村组法》)