1.企业拖欠职工工资是指企业违反《劳动法》规定，没有按时支付职工的工资，包括加班工资、奖金、补贴、福利待遇等。这种情况通常出现在企业经营困难、资金紧张的情况下，职工的合法权益得不到保障。2.另外，拖欠工程款是指建设单位违反《建筑法》规定，没有按时支付工程款，包括合同约定的工程款、变更增加的工程款、索赔的工程款等。拖欠工程款往往导致施工企业资金紧张，影响工程质量和进度，甚至造成工程停工、烂尾等严重后果。