盖房子的地方需要部门的批准，并且办理相关的建房手续及证件。另外，根据河道管理条例的规定，在堤防和护堤地禁止建房等活动，如果紧挨着国堤盖房子，可能会触犯相关规定，所以不可以盖房子。国堤是指国家修建的堤防，是为了防止河流泛滥而修建的堤坝。例如，黄河国堤就是指为了防止黄河洪水泛滥而修建的一系列堤防。