是国家的法律监督机关，其职责是监督法律的执行，并代表国家对犯罪嫌疑人提起公诉，以及保护被告人的合法权益。在法律上，并不负责出具服刑证明。的性质是属于行政单位，按照行政单位做账，人民是中华人民共和国国家法律监督机关。